一文读懂国家职业资格证书、职业技能等级证书和专项职业能力证书的区别

概述

资格证书、技能证书、能力证书、培训证书……再加上市场上又充斥着很多含金量参差不齐的山寨证书,这使得很多人在面对琳琅满足的技能证书面前傻傻的分不清楚,今天“证得得”就来帮大家梳理一下这些证书的关系,长话短说,我们直入主题。

实际上,当今市面上的技能证书,大体可以分为以下四类:国家职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、岗位培训合格证书四类。

什么是国家职业资格证书?

国家职业资格证书又可称作职业资格评价,根据国务院有关文件,对关系公共利益或涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全的职业(工种),实行职业资格评价,合格者可取得相应的职业资格证书。

举例来说,护士资格证书、教师资格证书、律师资格证书、注册会计师证书、注册消防工程师证书、期货从业人员资格证书……等等,都是围绕上面的定义来划定范畴。

国家职业资格证书可以说是从事该行业职业的一个准入门槛,且多为上述描述的保障国家运行且又需要注重专业性的基础行业,也就是说,没有这个证书,你是不被允许上岗的,有着强烈的“准入属性”。并且大多要求具备专业背景,如医学专业、法律专业、新闻专业等,只有极少部分才面向社会考试,如教师资格证。

需要说明的是,并不是所有职业资格证书都由人力资源与社会保障部颁发(以下简称人社保),网上有说全是由人社保颁发这个信息是错误的。事实上不同行业方向的国家职业资格证书是由国家的不同部、局、委、协会机构、等官方组织颁发,人社保的职能是提供一个公开的、统一的资讯、备案窗口,并参与一部分职业资格证书的“联合颁发”。举例来说,护士执业资格就是由国家卫生健康委与人力资源社会保障部联合颁发,体现到证书上就是这两个组织的章;而像教师资格证书,则只由教育部负责颁发,盖教育部的章;注册会计师,则只由财政部颁发等等。

而这些所有的信息,几乎每年都会有一定的变化(减少或增加),但都可以从人社保每年颁布的《国家职业资格目录》查询到。

国家职业资格证书内页-样本

什么是职业技能等级证书?

职业技能等级证书又可称作职业技能等级认定,它是由人力资源社会保障部门备案公布的用人单位和社会培训评价组织,按照国家职业技能标准和行业企业评价规范,对劳动者进行职业技能等级认定,对合格人员颁发职业技能等级证书。目前是除准入类职业外的有国家职业技能标准和行业企业评价规范的技能类职业(工种)。

说直白些,就是由社会第三方组织来负责考试、颁发证书,但要求必须再人社部备案,接受属地人力资源社会保障部门监管,且人社部也会在平台窗口做出统一的公示。

该类证书不允许使用“中华人民共和国”、”“中国”、“中华”、“国家”、“全国”、“职业资格”、“人员资格”等字样,也不能使用国徽标志。即这些行业协会商会开展的能力水平评价活动,不得与国家的职业资格相混淆。

需要注意的是,这类经人社部备案的用人单位和社会培训评价组织在备案职业(工种)范围内对劳动者实施职业技能考核评价所颁发的证书,证书由评价机构独立印制并发放,政府部门不参与监制。即人社部不会盖章,而是由这些备案的评价机构盖章,且在证书设计方面,人社部只给了一些规范上的建议,除了内页统一以外,证书的封面外观也会有所不同。

通过上面的描述你就可以知道,技能等级证书的种类自然就很多了,新兴行业的如区块链操作员、热门些的如电子商务师、传统的电梯安装维修工、细分的如景泰蓝制造工……等等。但大体上从报名渠道来看可以分为两类,第一类是符合条件的用人单位,可结合实际面向本单位职工自主开展(如景泰蓝制造工,肯定是从事这个产业的单位,别的机构组织考这个也没啥用);第二类符合条件的社会培训评价组织,可根据市场和就业需要,面向全体劳动者开展。

职业技能等级证书-样本

什么是专项职业能力证书?

专项职业能力证书也称作专项职业考核,它是劳动者熟练掌握并应用某项实用职业技能的证明,表明劳动者具备了从事某项职业岗位所必需的基本能力。其面向人群根据专项职业能力的种类可以总结为更多是面向农村转移就业劳动者、城乡未继续升学初高中毕业生、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员等就业重点群体。

2018年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》第14条明确指出了:“完善职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多元化评价方式,做好评价结果有机衔接。”

专项职业能力是可就业的最小技能单元,具有一定技术含量,掌握这项技能需要经过专业指导或相应的技能培训,反映特定职业的实际工作标准和规范。最小技能单元举个例子你就可以了解,如月嫂、小儿推拿、催乳、车身修复、面包烘焙,时髦点的还有电商直播销售、碳会计处理等等。

专项职业能力证书是由省、市人社部门(或经省、市人社部门审核同意的考核机构)依据专项职业能力考核规范,按照相关程序组织考核,对考核合格者,由省、市人社部门颁发相应的专项职业能力证书。证书式样全国统一,长期有效。

截至目前,全国各省市已经累计公布各类专项职业能力考核规范近4000个,各省市结合本地区产业特点、从业人员等情况开展的考核项目有所差别,具体开展项目可咨询所在地职业技能鉴定中心,或者去地方人社部网站查询。

所以,相对前两种证书来说,专项职业能力还是比较好考的,毕竟强调了就业的最小单元,学习相对容易且能快速上岗,解决的是灵活就业问题。

专项职业能力证书-样本

什么是岗位培训合格证书?

岗位培训合格证书,我们暂且这么叫吧,因为国家对除以上三类证书外,在这块并没有给出具体的命名标准,有叫职业培训证书的、有叫结业证书的、有叫岗位技能证书的、还有叫专业技能证书的(跟职业技能证书一字之差)……总之命名是五花八门。岗位技能培训证书只是为了让大家易于理解,暂时做的这么一个分类,要知道这可能是最为复杂的一类证书了。

无论这类证书是如何命名,你需要做的就是要仔细甄别,因为整个市场上充斥着过度包装、鱼目混珠的“山寨”证书,极具迷惑性。你可能会说,那岂不是只需考虑证得得刚才说到的前三类证书就可以了?其实也不尽然,因为确实有些行业协会所颁发的证书,即使没有人社部背书,其含金量也极高

比如,心理咨询师。我们都知道自2017年国家取消了心理咨询师的职业资格考试(考过的依然有效),而这个职业资格目前来完全交给了市场。也就是国家考试没了,你只能从市场中挑选某一个机构颁发的证书。同时心理咨询师又是一个就业前景非常广阔的市场,供需量都十分庞大,所以市面上就有了不同机构组织的心理咨询师证书考试,像中国科学院心理研究所颁发的、中国心理卫生协会颁发的、中国国家人事人才培训网颁发的等等,随便百度一下,你就会惊喜的发现几十种心理咨询师的证书。而刚刚提到的这三家,算是近两年市场宣传推广比较热门的。

心理咨询师(中科院心理研究所)-样本

四类证书的横向比较与总结

具体四类的证书的特征及优劣势,证得得做了一张表格,让你一目了然。特别是针对国家职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书这三类,至少能够通过发证组织、盖章、证书样式以及证书查询地址,有效地避开“山寨”证书的坑:

写到这里你会发现,表格里并没有出现“含金量”这一维度,其实想跟大家说的意思就是,特别是面向社会人员的技能考试,在考证之前,我们真的应该要考虑自己“考证”是为了什么?面对市面上琳琅满目的证书,有国家的、有行业的,在选择上真的困惑蛮大的。

证得得认为,考证并不是目的,真正的学习并掌握该技能才是。考证前,请思考以下问题:

1.你是否真的想要掌握这个技能?该技能对你未来的工作是否具有实际的帮助?

2.你的所在城市或单位对持有证书是否有补贴政策,要求哪类证书及哪类机构颁发的证书?

3.市面上承诺你“包过”、“交钱就能拿证”、“现在报名下月拿证”的所谓机构,三思。

最后,证得得祝大家——证有所得,技有所得!

参考资料:

[1] 人力资源社会保障部印发《关于公布国家职业资格目录的通知》(人社部发〔2017〕68号)

[2] 中共中央办公厅、国务院办公厅《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》(2018-02-27)

[3] 人力资源社会保障部-技能人才评价工作网

[4] 国家职业资格目录(2021年版)

[5] 人力资源社会保障部办公厅、中央网信办秘书局《关于开展技术技能类“山寨证书” 网络治理工作的通知》

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